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          核子安全高峰會 開啟核武軍備低盪時期（鄭宇欽） 本文刊登在玉山周報第45期，2010.4.22-28日     國際原子能委員會主席（IAEA）阿曼諾（Ikia Amano）出席4月12、13日於華府舉辦的國際核子安全高峰會表示，「十分需要有效的保護與管理核子與其他放射性材料的機制，確保這些材料的動向，因 為幾乎每兩天都可以收到核子或放射性材料失竊或走私的通報」，阿曼諾主席的話反應當前國際安全受到核子或放射性材料擴散的高度風險。      這些失竊或走私的放射性材料，正流向國家或恐怖組織作為武器研發，如何遏止國家或恐怖組織發動核武或大規模毀滅攻擊情事，是這次核子安全高峰會的主旨，這 也是美國繼成立聯合國後，首次主動邀請各國召開的國際安全大會。美國主動邀請47國元首以及歐盟、聯合國與國際原子 21世紀房屋仲介能委員會代表召開核子安全會議，除體現 與提醒大國對於國際安全的責任與義務，也反應核子與放射性原料擴散的情況，已暴露連美國都難以控制的大漏洞。     根據瑞典國際和平研究中心的統計，世界各國在1945年至2009年一共有2054次的核武測試，顯示各國仍不放棄核恫嚇的戰略運用，亦反應出後冷戰時期 各國外交關係雖不在敵對，但軍事關係仍舊停留在冷戰對峙思惟。華盛頓核子安全高峰會的召開，不僅呼籲各國合作打擊核子恐怖活動，更重要的是要引領各國邁向 核武軍備低盪時期。各國核武對峙低盪     「現今國際安全情勢是各國已漸不復存在核武對抗，而是存在核武恐怖攻擊問題。」美國歐巴馬總統在此次核武高峰會上，呼籲世界各國團結防堵核武製作原?烤肉食材y入 恐怖組織之核武安全漏洞。根據瑞典國際和平研究中心統計目前俄國擁有近3000餘枚核子彈頭、美國擁有2000餘枚核子彈頭、中、法、英三國各自擁有近 300餘枚核子彈頭，但相較於冷戰時期這五國儲備的核武數量已經減少許多。     尤其美俄兩國雙邊自冷戰時期針對核武器裁減問題持續磋商至今，亦在今年四月初於布拉格簽署戰略武器裁減新約大幅裁減核武器；此舉不但讓美俄兩國正式進入核 武和解時期，亦直接鼓勵參與核子安全高峰會的國家勇於做出保護核武安全管理的承諾。雖然此次核子安全高峰會並無做出具有強制的核武安全管理機制的決議，且 會後的共同聲也無特別約束參與國，但是依舊有不少國家對於核武安全控制做出貢獻。     烏克蘭與加拿大兩國率先放棄或轉交?G2000颽窸B理目前儲存在其境內用於製作核武的高濃縮鈾、馬來西亞通過戰略貿易法案（the Strategic Trade Bill）嚴懲走私核武製作材料、鄰近麻六甲海峽的東協會員國重申與美國海軍合作打擊海運走私核武製作物料，墨西哥、越南、哈薩克與智利也保證民用核子設 施不使用高濃縮鈾，而美俄兩國外長更於核子安全高峰會期間簽署協議，承諾銷毀足以製造一萬七千顆核彈鈽。     法國薩柯奇總統更提出設立國際法庭審判交付核武給恐怖組織的官員的構想，而印度也承諾建造核子安全中心，加強核原料管理。     而華盛頓核子高峰會後，中國外交部部長助理程國平更在德黑蘭國際核武裁軍會議上表示，中國主張全面禁止和銷毀核子武器。此波由美俄帶動的核武和解運動，漸 漸已經引起各國響應，引領各國 房屋二胎漸走向全球核武低盪對峙時期。遏止核武恐怖 攻擊     愛因斯坦在核子武器成功開發初期，就提出警告：「我們正緩緩地走向難以估計的毀滅。」自廣島與長崎核彈轟炸後，核武國積極研發最尖端的核子武器，但也開始 著手核武擴散的防堵工作，冷戰時期核武所提供的保證大規模毀滅戰略，讓各國憂心人類安全但又必須兼顧國家安全，因此讓核武從攻擊武器的功能漸轉為恫嚇對手 的工具，但也反應出各國軍事戰略的冷靜計算。     國家擁有核武可以做到自制或者被監督，但是恐怖組織擁有核武將帶給國際社會災難。目前世界各國擁有1600百頓鈾、500頓鈽，可製造12萬顆核子彈，如 何避免核子材料流向恐怖組織是這次核子安全高峰會的重中之重。恐怖組織僅需1000萬美元、約五公斤的鈽或鈾與廿名核子物理科學家協助，就 室內設計可以製作足以殺 害五至十萬條人命的核子武器，而根據國際原子能委員會的統計，至今約有1500百多件核原料失竊案尚未偵破。     為有效防堵日益嚴重的核原料失竊問題，核子安全高峰會敦促各國合作改善核原料管理與儲存問題，加強軍民核子設備與實驗室安全，增加各國情資交流共同打擊核 原料走私、落實核原料清查，以及鼓勵各國選用低濃縮燃料的核子反應爐，避免核原料流向蓋達或神學士恐怖組織以及疆獨與車臣分離組織。     核子安全高峰會援用聯合國通過的「國際打擊核子恐怖行動公約」、安理會1373與1540號決議案與核原料保護公約（CPPNM）主導跨國反核子恐怖行動 外，亦沿用2008年八大工業國提倡的全球打擊核子恐怖主義以及其反大規模毀滅武器與其物料之計畫作為各國反核恐怖行動的藍本。這讓輿論質疑鬆散的核子 烤肉安 全高峰會聲明，出現各國仍有實際作為的曙光。理想核峰會難敵現實國情     「法國不會放棄使用核子武器，因為放棄核武將會危急國家安全，我們生活在這樣一個危險的世界，法國不會片面放棄使用核武。」法國法國薩柯奇總統在核子安全 高峰會的談話，戳破先前提出設立國際法院審理核子安全事件的夢想，但確實反應出各國複雜的地緣政治與國家安全關係。     核子安全高峰會雖聚集47國元首與歐盟、聯合國與國際原子能總署代表共襄盛舉，但是卻無法成功邀請對國際安全有危害的國家，甚至無法成功地跟其他具有潛在 爆發核武戰爭的與會國討論核子管理安全，其中伊朗、北韓、敘利亞、以色列、賴比瑞亞、印度與巴基斯坦等國之核武安全問題，讓此次高峰會失色許多。其中伊朗 與北韓的核武發展計畫，讓西方各國甚為擔憂。伊朗核能首長沙雷希（Ali A 室內裝潢kbar Salehi）自接下總統艾哈邁迪?內賈德指示後，積極研發鈾濃縮離心機，並在今年的「國家核子技術日」展示第三代離心機，由於新一代離心機能夠加速、加 倍核武原料的製程，此舉更讓西方國家質疑伊朗積極發展核武的企圖心。     根據南韓統一研究院的分析表示，目前北韓約有近60公斤的鈽，足以製作近20枚核彈，而南韓外交工商部長柳明桓在去年九月在大韓商工會議所演講表示，北韓 當時擁有40公斤的鈽，可製作約八枚核彈，顯示北韓核武製作技術大幅提升，西方國家不敢大意。     敘利亞與賴比瑞亞鬆散的核武安全管理制度，成為國際恐怖怖組織取得核武原料的最佳天堂。而由於色列總理忌憚土耳其與埃及質疑其核武發展的動機，改由副總理 出席規避其他與會國質疑。緊張的印巴局勢，讓雙邊不放棄使用核武攻擊，而巴基斯坦鬆散的核武安全管理機制，更是 找房子讓其境內活躍的蓋達組織能夠順利取得核武原 料，讓核武擴散防堵工作亮起紅燈。     中俄兩國雖承諾裁減核武，但從現實國情角度分析，讓兌現核子高峰會成果的理想支票變成遙遙無期。俄國外長明確表示，如美國不能放棄在捷克與波蘭部屬飛彈防 禦系統計畫，則俄國將自行退出戰略武器消減新約，並不兌現俄國在核子安全高峰會時期所答應的承諾。     中國雖在核子高峰會保證不第一使用核武，且在德黑蘭高峰會上主張全面廢除核武，但是其積極發民用與軍用核子應用計畫，讓西方各國密切注意其動向。中國直到 2030年將成為世界第二大民用鈾消費國，積極投入民用核子計畫，雖無跡象表示中國在設計、測試或生產新核武，但是中國鍾情於軍民核子計畫情事，開始引起 世界各國的猜忌。結語     核子高峰會是引發各國自願遵守共同聲明的平台，但也成為各國針對如 居酒屋何處置違反核子安全國家的競技台。中、美、俄三國對於處理伊朗核武問題陷入經濟制裁或者 援用P5+1的多方談判模式的爭議，而核子安全高峰會終究無法處理北韓核武問題，最終退回六方會談模式解決。     核子安全高峰會閉幕後，各國發表共同聲明宣示打擊核子恐怖活動、加強各國核子安全控制合作、敦促各國與國際原子能委員會合作、肯定與加強私人核子工業與政 府的合作、引用更具效率的核子安全監測工具以及有效控管放射性原料等結論與共識，但是針對國家間核武緊張對峙的問題、如何處分不遵守或違反國際核子安全規 範的國家以及具體打擊恐怖組織取得核武與其物料等敏感性問題，沒有做出確切的回應與措施，使得這次核子安全高峰會的成效，恐淪為有如國際聯盟有形無體的運 作的問題。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 建築設計  .